海南创新离岛免税监管服务 提升免税品监管效能

中新网海口2月19日电(记者 王子谦)海南自由贸易港制度集成创新案例(第19批)新闻发布会19日举行。记者了解到，海南通过试点“电子标签”通关、“先入区后报关”、“免保衔接”等系列创新举措，对离岛免税品开展监管服务创新，有效提升免税品监管效能。

开展试点的海口综合保税区管理委员会党工委副书记、管委会主任侯同波介绍，园区在进口、通关入区、配送流转等环节对离岛免税品开展监管服务创新：

一是率先实施免税化妆品电子标签，实现一码扫“身份”。通过免税品赋电子标签的形式，建立标准化服务流程，以及高效的药监审理、海关监管的联动机制，打击假冒伪劣产品，提升消费者购物体验。

二是优化免税商品通关模式，实行“先入区后报关”。海口海关制定海口综合保税区境外入区货物“先入区后报关”操作指引，允许企业先行办理提货入区作业，在仓库内进行理货和申报，缩短货物在口岸的停留时间，帮助货物快速通关。

三是创新“免保衔接”模式进口免税商品，实现货物多渠道流转。这一创新模式将区内免税品监管仓库的智能卡口与海关监管系统等相关联，让企业在货物进境时可以选择免税进境或者保税再转免税两种模式，海关根据企业需求在区内完成保税、免税品互转的有效监管。支持离岛免税企业建设配套的免税品监管仓库，促进免税企业内外贸互转。

中免(海口)国际免税城有限公司副总经理张现成说，中免集团自2022年11月获批实施"免保衔接"政策以来，物流效率提升35%，仓储及调拨成本降低50%，累计完成业务4100票、货值62亿元。2024年4月新增"先入区后报关"模式后，解决错单改单问题，避免补税稽查风险，异常货品周转效率提升，通关时效较传统模式缩短30%，该模式下已进口货物390万件(货值15亿元)，减少了用工及物流成本30%。

张现成表示，依托海关特殊监管区政策优势，企业可通过保税方式储备货源，进而可灵活转化为免税商品、线上平台或一般贸易商品销售，实现运营效率与服务质量的协同提升。(完)