深观察丨“现在正是欧洲反思错误并改变方向的时刻”

为期三天的第61届慕尼黑安全会议(慕安会)16日在美欧分歧中闭幕。

美国副总统万斯在会上发表的有关“欧洲面临的最大威胁来自内部”等一连串“伤人”言论引发欧方强烈不满。

舆论普遍认为，这与以往美欧在重要政策上持一致立场的情况形成鲜明对比，标志着跨大西洋关系随特朗普政府上台进入一个充满不确定性的新阶段。

在这些不确定性中，安全问题显然最为突出。

无论是慕安会本身围绕俄乌冲突和欧洲防务的讨论，还是伴随着本次会议同步出现的俄美就乌克兰问题密集互动等最新事态，美国已释放出足够明确的信号：俄乌冲突必须结束，美国必须腾出手来应对其他挑战，欧洲的事情必须由欧洲自己解决。

“不许任何人把‘山姆大叔’变成‘傻瓜大叔’”

奉行“美国优先”政策的特朗普再次入主白宫后，美国与欧洲盟友围绕欧洲和乌克兰安全问题的分歧日益凸显。

为让乌克兰危机尽快告一段落，特朗普政府此前被外界曝出的种种语焉不详的设想和计划，现在已被即将实现的美俄元首会晤抢了风头。而其话里话外更倾向于和俄罗斯“单独谈”的态度也让乌克兰和欧洲双双感到被美国“背叛”和“抛弃”。

乌克兰总统泽连斯基在慕安会间隙接受美媒采访时表示，无论是在俄乌冲突持续的当下，还是在冲突结束后，如果没有美国的军事支持，乌克兰的处境“可能会非常、非常、非常难”，“我不想考虑”在没有美国支持的情况下继续与俄罗斯作战。

与此同时，泽连斯基又深感美国已经指望不上，欧洲不能再依赖美国提供安全保障，而必须依靠自身。

这种认识迅速得到了欧盟的响应。

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯16日表示，当天在德国慕尼黑出席慕安会最后一天会议的欧盟各国外长举行了临时会议，讨论俄乌冲突、俄乌和谈以及欧美关系。各国一致同意继续支持乌克兰，并加强欧盟自身防御。

在法国总统马克龙的提议下，欧洲多国领导人17日在巴黎举行紧急会议，商讨乌克兰局势和欧洲集体安全等议题。

欧盟委员会主席冯德莱恩会后说，欧洲应继续向乌克兰提供军事援助，同时欧洲防务必须得到加强。

然而，类似的决心以前也表过不少，但实现前景却不容乐观。

在本届慕安会举行之际，美国新任国防部长赫格塞思从12日至14日先后参加了在布鲁塞尔举行的“乌克兰防务联络小组”会议、北约国防部长会议，并访问了波兰。

其间，赫格塞思没有宣布任何对乌克兰的新援助，反而明确表示，确保欧洲安全已不是美国的首要任务，北约的欧洲成员国需要在未来对乌援助中承担“大头”。

他还一次次地重复：美国“不会再容忍不平衡的盟友关系”，北约目前占国内生产总值2%的军费目标太低，他支持美国总统特朗普提出的将GDP的5%用于军费的新目标。

“欧洲盟国应该对欧洲防务承担主要责任。本届美国政府仍深深地信赖盟友，但特朗普不会允许任何人把‘山姆大叔’变成‘傻瓜大叔’。”

“美国从中渔利，而欧洲成了冤大头”

英国《金融时报》日前援引多名西方官员的消息透露，作为向乌克兰提供安全保障的一部分，美国国务院已向欧洲各国政府发出调查问卷，要求各国就它们能提供给乌克兰的武器装备、维和部队和安全安排提出详细方案。

北约秘书长吕特称，不管美国的要求如何，欧洲国家都需要明确如何加紧努力，“想想欧洲能做出什么贡献”。

英国国际战略研究所(IISS)近日发布的年度《军事力量对比报告》显示，在俄乌冲突等地缘紧张局势的推波助澜下，加之受美国参与度下降的影响，欧洲去年军费开支大幅增长了11.7%，也是连续第十年增长；而与十年前相比，欧洲军费开支已增加了50%。

据彭博社计算，为了援助乌克兰和扩充欧洲自身军力，欧盟可能会在未来十年内额外花费3.1万亿美元，军费总预算也将被推高至GDP的3.5%左右。

为此，德国等欧洲五个最大的北约成员国在未来十年的借贷需求将增加2.7万亿美元。

而根据IISS的报告，借钱增加军费很难实现。

报告称，北约的欧洲成员国军费如果能保持2024年的增长率，那么将在五年内达到GDP的3%，在十年内达到GDP的5%。然而对其中大多数国家来说，维持这样的军费高增长势头不太可能。

原因就在于欧洲经济持续低迷，最大经济体德国已连续两年负增长；而税收增长乏力和经济刺激支出增加又令各国财政普遍吃紧。

对于美国提出的军费要求，欧洲多国表示不可接受。

德国国防部长皮斯托留斯日前表示，德国预算目前面临的问题使大幅增加军费开支变得非常困难，尤其是在德国对政府债务有着严格限制的情况下。

“5%的目标不在讨论范围内……就连美国自己距离这一目标也还非常、非常遥远。”

事实上，欧洲是否面临“安全威胁”又是否需要增加军费，早已遭到民众质疑。

本届慕安会期间，慕尼黑就爆发多场抗议活动。大批民众走上街头，抗议西方国家推动军备扩张和武器输出，加剧紧张局势。

有抗议者表示，欧洲应该放弃通过军事手段解决冲突。“过去三年，我们显然已经沦为美国的帮凶。美国从危机中渔利，而欧洲成了冤大头。现在正是我们反思错误并且必须改变方向的时刻。”