蔡娟(担当作为好支书41｜蔡娟：扎根基层20年“女汉子书记”践行初心和担当)

“蔡书记是为老百姓办实事的好书记，这几年社区变化这么大，秩序好了、环境美了、生活富了，蔡书记有一份功。”说起周村东街社区党委书记、居委会主任蔡娟，社区党员群众都会竖起“大拇哥”。她从2012年来到东街社区工作，一干就是八年，从社区管理到服务群众，从经济发展到全民福祉，时时处处体现着基层工作者的初心、担当和实干。在蔡娟的带领下，东街社区各项稳步推进，实现了经济社会又好又快发展。

创新基层治理，党员管理闯出新路子

蔡娟在基层工作已经20年了，工作中，她始终把“为党工作、为民服务”作为工作出发点，发挥共产党员先锋模范作用，积极创新基层社会治理服务模式，促进辖区共治共建共享，也闯出了党员管理的新路子。

三金宿舍是七八十年代的老小区，人员杂、小区乱、投诉多，在蔡娟的一手操持下，从党员学习抓起，创新学习载体，每月一堂课，课课有重点、课课都爱听，党员们自觉走出家门，捡拾垃圾、参与小区治理，积极建言献策，发挥党员的带头作用。如今三金宿舍已经改造完毕，增加了议事长廊等设施，环境好了，居民都受益。

蔡娟说，党员管理和服务是党务工作者主要任务，东街现有党员476人，70岁以上老党员180余人，如何服务好这些老党员，蔡娟不断地思索与实践。“蔡书记啊，我想来社区大院参加组织生活可身体不便。”张大爷是铸钢厂宿舍老党员，腿脚不便，到社区参加组织生活不方便。为满足这些老党员们的学习需求，蔡娟深入企业、小区实地查看，通过一次次协调争取，将很多原来小区遗留的闲置房屋进行盘活，在社区党建主阵地建设的基础上，分别打造了铸钢宿舍党群驿站、造纸厂宿舍党群驿站、宏信花苑党群驿站和三金宿舍党群驿站四个党群活动分站，为社区党员就近学习、活动提供了阵地依托。党员服务和管理，有了新的阵地。

“工作讲大局有激情、干事讲风格重党性，困难面前不低头，脚踏实地，干就干好。在基层党建工作中有担当，在社区治理中敢于创新……”这是街道上下对蔡娟的一致评价。

开创“ABC轮岗”法 热情服务暖民心

社区工作繁杂而辛苦，每天要面临各种政策落地，以及来自居民各种诉求等，如何调度好社区工作者，不耽误事、干成事、干好事，蔡娟一刻不停歇的摸索。

她在认真研究了“全科社工”服务模式后，提出了更加适应基层服务的“ABC轮岗”工作法：“A岗”在便民服务大厅设立“全科社工一站式”服务窗口，改变以前社区碎片化的服务模式，打破条线“壁垒”，让居民少跑腿。“B岗”下沉网格服务群众零距离，把具体工作落实到网格，在网格中解决群众困难、采集一手信息、排查安全隐患，让社区管理“像绣花一样精细”。又能把居民的心声融入到社区建设中。“C岗”服务代办不打烊，由各网格员建立个人网格微信服务群，实现8小时工作外对居民事务需求进行解答或者代办，探索出了服务群众的新模式。

“ABC轮岗”工作法符合社区实际，又提高了服务效率，居民无不拍手叫好。造纸厂宿舍李青田大爷说：“以前来办个事，没有个两三趟办不成，经常找不到人，现在好多了，这些工作人员个个都是行家里手，沉到网格就是一个好钉子，回到社区就是一个全科社工，还能代办好多业务”。

线上线下同步走、群众办事零跑腿、24小时不打烊、延时服务暖人心，该服务模式已经成功入选2019全市深化改革民生类经验。

据悉，过去东街社区条件简陋，群众来办事都没有地方落脚，为了方便居民办理业务，为了便于开展党群活动，蔡娟多方筹措解决了社区缺少服务场所问题，打造了东街社区便民服务大厅、多功能活动室、书香苑、翰墨堂、奇趣堡、梨园厅、琴韵坊、颐养园等多个功能载体，并以党群服务阵地为依托打造新时代文明实践站，使其成为周村标志性的社区服务阵地。

共筑联建平台，打造幸福家园

“以前是我们邀请居民来参加活动，群众认同度不高，没几个来的，现在不用通知到时候就来。”社工孙睿阳颇有感触，为丰富辖区党群生活，密切党群关系，蔡娟以“一月一主题，季季有精彩，党群同携手，幸福共分享”为理念，打造了“缤纷四季工作法”，该服务项目获得山东省妇联系统推广。在后期实践过程中，她还不断将红色传承、文明宣讲、邻里互助、志愿服务等融入其中，并衍生出“四色学堂”“七彩假期 ”“@me上门代办”“陪你到老”等多个项目。

为广泛调度各方力量参与社区建设，蔡娟提出成立“红纽带”共驻共建联盟，以党建工作为统领，社区为纽带，凝聚各类单位和社会公益资源，形成多方互动新格局。创新“红纽带”四位一体联席会议议事机制，助力社区开展多元化服务，解决民生实事。建立社区“大党委+”工作机制，广泛吸纳辖区商铺、各类单位和社会公益组织进入社区“大党委”，组织签订目标管理责任书，通过认领社区“缤纷四季工作法”“四色学堂”“七彩假期 ”“@me上门代办”“陪你到老”等品牌服务项目，多元化参与社区治理，拓宽服务载体，增强党群满意度。

对于蔡娟的付出，社区百姓看在眼里，疼在心里，“蔡书记工作起来是女汉子，可是她在我们眼里就像自己的孩子，她那么辛苦的为社区工作，我们看着很心疼。”在蔡娟和全体居民的努力下，东街社区从过去没有地方办公、没有人干活、没有机制办事，到蝉联全区“双强双好”村居、淄博市“时代先锋”单位、山东省级文明社区等称号，而这些荣誉也是对蔡娟的最好回报。（王建炜）