核电开闸！国常会核准10台新机组，拉动超2000亿投资，新项目花落谁家？

2025年国内核电项目审批首次开闸。据新闻联播4月27日消息，当天召开的国务院常务会议决定核准浙江三门三期工程等核电项目。会议强调，发展核电必须确保安全万无一失，要压实参建单位和业主单位主体责任，按照全球最高安全标准建设和运营核电机组，持续加强安全监管能力建设，切实兜牢核电安全保障网。

澎湃新闻从业内多方了解到，此次在国常会上获批的新项目分别是广西防城港核电三期(5、6号机组)，广东台山核电二期(3、4号机组)，浙江三门核电三期(5、6号机组)，山东海阳核电三期(5、6号机组)，福建霞浦核电一期(1、2号机组)，共计5个工程、10台新机组。至此，2022年以来，我国已连续四年每年核准10台及以上核电机组，保持了常态化审批节奏。

澎湃新闻获悉，以上新项目均采用自主三代核电技术，其中包含8台华龙一号机组。核电工程历来是扩大有效投资的重要拉动力，以单台国产百万千瓦三代核电机组约200亿元的投资力度估算，此次新核准机组的投资总额超过2000亿元。

目前，我国在运在建核电规模位居全球第一。核能发电为以安全、高效、清洁的方式供应电力，同时解决环境和气候变化问题提供了现实选项。随着间歇性可再生能源的高比例并网给电网带来的调节和消纳压力与日俱增，高能量密度、承担基荷作用的核电可以弥补可再生能源的波动性短板，为电网安全稳定提供有力支撑。

新项目花落谁家？四大核均有收获

据澎湃新闻了解，四大核电央企此番均有新项目获批。

在很长时间里，国内拥有核电牌照、也即核电项目业主开发资质的只有中核集团、中广核集团以及国家电投集团三大核企。直至2020年9月海南昌江核电二期工程获批，发电央企华能集团正式跻身“核电业主俱乐部”，成为国内第四家具备控股建设大型压水堆项目资质的核电集团。

一举拿下两个项目，中广核在此次新核准项目中的占比最高，再次成为大赢家。据悉，防城港核电三期、台山核电二期均将采用自主三代核电技术华龙一号。

防城港核电站是我国西部地区第一座大型商用核电站。项目规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组，一期工程建有2台单机容量为108万千瓦的压水堆核电机组，二期工程是中广核的华龙一号示范工程，已于去年5月全面建成，两台机组年发电量可达180亿千瓦时，能够满足200万人口的生产生活年度用电需求。

台山核电一期工程是中法两国能源领域在华最大的合作项目，建有两台单机容量为175万千瓦的EPR(欧洲先进压水堆)核电机组。台山核电二期，将成为中广核继太平岭核电、陆丰核电之后，又一个落地广东的华龙一号批量化工程。

据澎湃新闻梳理，截至目前中广核有10余台华龙一号在建机组遍布广东、浙江、福建及山东。近年来，中广核华龙一号产业链已带动5400多家上下游企业实现400多项关键设备国产化，推动华龙一号实现核电整机设备100%国产化。

同样拟建华龙一号核电机组的，还有最新获批、位于福建省宁德市的华能霞浦核电一期工程。

华能拥有山东石岛湾、海南昌江、福建霞浦三个核电基地，其中霞浦核电厂址规划建设4台华龙一号机组和1台60万千瓦高温气冷堆核电机组。公开数据显示，一期工程两台华龙一号的总投资约456亿元。

澎湃新闻统计发现，2022-2024三年，国家共核准了31台核电机组，其中有20台采用华龙一号技术。

位于浙江台州、中核所属的三门核电站和位于山东烟台、国家电投所属的海阳核电站，同为我国“三代核电自主化”的起点。

三门核电一期工程于2009年4月19日正式开工，是我国三代核电自主化依托项目，其1号机组是全球首台AP1000核电机组，于2018年9月21日投入商业运行。目前正处于建设高峰期的二期工程采用CAP1000堆型。

澎湃新闻了解到，三门核电三期将建设两台华龙一号机组。同期获得核准的海阳核电三期，将建设两台CAP1000机组。

海阳核电站是山东省打造胶东半岛千万千瓦级核电基地的标志性工程之一，正在推进二期工程建设。3、4号机组建成后，海阳核电4台机组年发电量可达400亿度，能够满足山东省一半居民生活用电需求，每年可减排3200万吨二氧化碳。除常规发电外，海阳核电还在国内树立了商业化大面积核能供热的标杆。

对于国家电投集团而言，此次获批的CAP1000机组具有特殊意义。

自主设计、国产化的CAP1000技术，是国家三代非能动技术引进、消化、吸收的重要成果。在华龙一号批量化加速推进的同时，2022年以来，国家电投所开发的广东廉江核电一期工程、广西白龙核电一期工程等多个CAP1000新项目相继获批。但随着功率更大、技术更先进的国和一号(CAP1400)示范工程首堆商运投产，CAP1000或已完成其历史使命。

华龙一号与国和一号，这两大自主化的主力堆型，将成为国内核电新一轮大发展中的绝对主角。

全球核能复兴浪潮

从此次获批项目的坐标来看，福建、广东、浙江、山东、广西，均是核电大省，沿海经济大省占了绝大多数。

核电项目投资大、建设周期长、技术含量高、涉及产业多，对国民经济发展具有很强的拉动作用。《中国核能发展报告(2025)》蓝皮书数据显示，2024年核电工程建设投资完成额1469亿元，较上年增长520亿元，创历史新高。

近年来，全球范围内对核能的政策支持力度显著加大，国际原子能机构(IAEA)已连续4年上调世界核电发展预测值。

2023年12月举行的阿联酋COP28气候大会上，包括美国、英国、法国、加拿大、日本、韩国、阿联酋在内的22个国家发起《三倍核能宣言》，承诺共同努力推进到2050年将全球核能容量增加两倍，达到目前容量三倍的目标。到了2024年的巴库COP29大会，该宣言的签署国总数增至31个。

核能复兴受到数据中心快速扩张的直接推动。国际能源署预测，到2030年，全球数据中心的电力需求预计将增长一倍以上，人工智能将成为推动这一用电激增的最主要动力。

不久之前，包括谷歌、亚马逊、Meta在内的全球科技巨头签署承诺书，支持上述“2050年前将全球核能发电量至少翻3倍”的目标。

国际能源署在今年初发布的核能报告数据显示，自20世纪70年代石油危机以来，全球对核能的兴趣达到了最高水平：目前有40多个国家支持扩大核能利用，当前有63台核电机组在建，总装机容量超过70GWe，是1990年以来的最高水平之一。此外，在过去五年中，全球核电运营商已决定对60多台核电机组实施延寿，约占到机组总量的15%。2020年以来，全球在核工业的投资包括新建核电项目和在役机组延寿年投资额增长近50%，超过600亿美元。

在国内，核电已成为东部沿海地区重要的支撑电源和主力电源，在5个省核电发电量超过20%，分别是辽宁、浙江、福建、广东、海南，在电力保供中发挥着重要作用。去年，核电以不到2%的装机占比，贡献了全国4.7%的发电量。

截至目前，中国商运核电机组58台、装机容量6096万千瓦，核准在建机组44台，装机容量5235万千瓦，总规模升至世界第一。业内预测，“十五五”时期，中国有望成为全球唯一商运核电机组破百的国家。

中国核电发展始终坚持“安全第一”的方针。截至目前，我国大陆地区核电机组已安全运行600多堆年，从未发生国际核事件分级(INES)2级及以上的运行事件，根据世界核运营者协会(WANO)最新的全球核电机组业绩指标数据统计，我国大陆地区核电机组指标82.18%达到优秀值(前1/10)，84.79%达到先进值(前1/4)，92.07%达到中值(前1/2)，持续保持领先水平。

澎湃新闻记者 杨漾