（国际观察）博弈与共生：英欧关系现实性校准

中新社伦敦5月21日电 题：博弈与共生：英欧关系现实性校准

中新社记者 欧阳开宇

英国首相斯塔默与欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔等欧盟领导人，日前在位于英国伦敦的兰卡斯特宫举行会议。这是“脱欧”以来，英国与欧盟举行的首次正式峰会。

双方就安全与防务、贸易、渔业、环保、人员往来等领域达成多项协议。会后，英国和欧盟在联合声明中表示，将在不断演变和复杂的全球地缘政治格局下深化合作，并同意建立英欧之间新的“战略伙伴关系”。

以此为新的起点，英欧关系将进入一个务实的校准期，双方将尝试在现实利益的博弈与历史遗留的纷争中找到新的平衡点。

回溯历史，英国自1973年加入当时的欧洲经济共同体，历经数代政府的政策摇摆，其与欧盟的关系一直充满张力。那时，英国是美欧防务桥梁，推动欧洲经济一体化，但始终保持独立的司法与货币体系。正是在这种复杂的历史背景下，英国与欧盟形成了既合作又疏离的独特关系模式。

2016年的“脱欧”公投成为两者关系的历史转折点。民粹主义、对主权和移民控制的诉求，让英国选民做出断然选择。2020年，英国正式“脱欧”。这不仅是一场政治地震，也是一场历史的洗牌，打破了欧洲几十年逐步融合的进程。五年来，双方关系复杂且微妙，英国经济遭遇出口下滑，欧盟面临一体化裂痕。

这次峰会在兰卡斯特宫的历史厚重感中展开，昭示着英欧关系进入现实性校准阶段。英国在经历“脱欧”初期的政策震荡后，已逐步调整路线。自2024年工党执政以来，英国对欧合作的务实诉求愈发清晰：寻求合作以应对经济增长压力。

欧盟方面，历经欧债危机、难民问题与地缘政治风波的洗礼，也在逐渐调整对英策略。欧盟领导人提出“现实态度”和“建设性关系”的主张，体现出欧盟在坚守一体化原则的同时，有条件地接受英国的特殊身份和合作必要性。这种“弹性包容”，正是对历史复杂性的务实回应。

尤为值得注意的是，全球化进入深度调整期，除利益驱动外，美国在乌克兰危机中的单边行动，以及挥舞关税大棒等政策转向，也进一步催化了英欧此次重回谈判桌。

在英国和欧盟双方看来，这次会议达成的协议是“双赢”成果。在食品贸易领域，双方同意取消动植物产品的常规边境检查，推动英国生肉制品重返欧盟市场，预计每年可为英国经济贡献近9亿英镑(约87亿元人民币)。国防采购方面，英国获准参与欧盟价值1500亿欧元(约12241亿元人民币)的国防联合采购计划，包括为乌克兰提供军备支持，为英国军工企业打开新市场。渔业争议得到妥协安排——欧盟渔船获准在英国海域作业期限延长至2038年。此外，双方拟设立年轻人跨境工作生活机制，设定人员流动限额及停留期限。

不可否认，虽释放积极信号，但英欧关系仍存挑战。从英国国内来看，反对者对此次达成的协议提出强烈批评，指责政府“背叛脱欧承诺”。而在欧盟内部，一些国家对英国在防务工业等领域的参与设置了诸多限制，反映出他们对英国“脱欧”后重新参与欧洲事务的警惕态度。此外，移民政策等老问题依然存在，尚需双方通过持续对话与协商加以解决。

从加入欧洲经济共同体，到欧盟内的“特殊成员”，再到“脱欧”引发的分裂与磨合，英欧关系的每一步都承载着历史积淀。展望未来，历史惯性与现实需求的双重作用，也将塑造英欧关系发展轨迹。(完)