长三角三省一市协同立法 共促科技创新

中新社杭州8月1日电 (钱晨菲)长三角三省一市人大《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》(下称《决定》)新闻发布会8月1日在线上同步举行。《决定》将于9月1日起同步实施，是长三角首部以协同立法的形式针对科技创新协同发展制定的法律性问题决定。

《决定》是上海、江苏、浙江、安徽四省(市)协同立法而形成的一部跨区域创制性立法，既有效总结固化了长三角科技创新协同发展的经验做法，又前瞻性体现了长三角科技创新和产业创新跨区域协同的发展趋势。

新闻发布会现场。钱晨菲 摄　　《决定》主要内容包括：落实国家战略，明确长三角科技创新协同发展基本要求；加强统筹联动，完善长三角科技创新协同发展工作机制；培育长三角原始创新能力，共建国家战略科技力量和重大创新平台；培育长三角发展新动能，促进科技创新和产业创新深度融合；优化长三角科创人才发展环境，深化人才共育交流和国际科技合作；优化长三角创新生态，强化协同创新服务和保障。

《决定》以落实长三角一体化发展国家战略为牵引，坚持目标导向、问题导向，坚持推进全过程融通、全要素融合，坚持“有效市场”和“有为政府”相结合，兼顾三省一市科技创新实际，寻求最大“公约数”，为提升长三角协同创新能力提供基础性制度保障。

例如，《决定》中体现了浙江首创推行的科技成果“先使用后付费”制度。该机制引导高校、科研机构允许企业“先免费试用、后付费转化”其职务科技成果，帮助企业降低“试错成本”，促进优质科技成果加快转化为现实生产力。截至目前，浙江已有8000多项科技成果纳入“先用后转”成果池，累计免费试用超过2500次。

浙江省人大常委会法工委副主任吴恩玉表示，这次长三角三省一市协同立法，将先使用后付费及相关风险补偿机制写入决定文本，有利于进一步健全科技成果转化机制，在更广领域、更深层面探索推进“先使用后付费”制度，以法规制度协同提升长三角科技成果转化工作实效。(完)