政策东风劲吹！“人工智能 +”如何重塑经济社会

中国经济网北京8月29日讯(记者王婉莹)近日，国家发展改革委报请国务院正式印发《关于深入实施 “人工智能 ＋”行动的意见》(下称《意见》)。在今日召开的国家发展改革委新闻发布会上，围绕《意见》的核心内容、实施路径、阶段目标及民生影响等关键问题，清晰勾勒出我国人工智能与经济社会融合发展的蓝图。

6大行动＋8大支撑，锚定中国特色发展路径

国家发展改革委新闻发言人李超介绍，《意见》聚焦行业应用需求和基础能力供给协同推进，开展“人工智能＋”科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、安全治理、全球合作等6大行动，并围绕模型、数据、算力、应用、开源、人才、政策法规、安全等8个方面，旨在系统构建人工智能基础支撑体系，推动人工智能与经济社会各领域各行业广泛深度融合，探索形成中国特色人工智能发展路径。

国家发展改革委创新驱动发展中心主任霍福鹏指出，未来一到两年，是人工智能落地的关键窗口期，要汇聚全社会资源力量，聚焦科技、产业、消费、民生、治理、全球合作6大领域，形成发展合力，让 “人工智能 ＋”从“蓝图”变为“实景”。

人工智能＋与互联网＋：延续深化中的迭代升级

谈及“人工智能＋”与“互联网＋”的差异，国家发展改革委高技术司副司长张铠麟指出，互联网和人工智能都是通用性技术，在应用方面都具有模式新、迭代快、对传统业态改造能力强的特点。但“互联网＋”突出“连接”，通过网络连接传递信息，实现生产过程的流程再造和效率提升；“人工智能＋”在“互联网＋”基础上，实现从“信息连接与扩散”向“知识运用与创造”的跃升，将推动生产要素重组、价值创造升级等更深刻变革。

张铠麟强调，当前实施“人工智能＋”行动的条件已基本具备。“近年来，随着人工智能技术的快速演进迭代，人工智能已展现出较强的通识能力，已具备为可‘举一反三’的通识能力，技术通用性显著增强，实施‘人工智能＋’行动条件成熟，是加快新质生产力发展、推动数字经济向智能经济转型的必然要求。”

循序渐进，2035年全面步入智能经济社会新阶段

霍福鹏介绍，为确保“人工智能＋”行动稳步有序实施，《意见》提出了3个阶段性目标。

第一个阶段是到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超过70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明显增强，人工智能开放合作体系不断完善。

第二个阶段是到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，推动技术普惠和成果共享。这一阶段强调人工智能应用的广度和深度，要实现更全面系统的融合应用，人民群众广泛享受到智能软硬件带来的服务，让人工智能成为各行业各领域发展的通用引擎。

第三个阶段是到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。这一目标对“人工智能＋”提出了更高的发展要求。

“人工智能＋”：深耕民生领域，带来四大改变

“人工智能＋”不仅是科技发展的前沿方向，更关系到人民群众的现实关切。

当前，人工智能正日益融入我们生产生活的方方面面，赋能千行百业、造福千家万户。霍福鹏表示，《意见》提出了“人工智能＋民生福祉”“人工智能＋消费提质”等重点行动，其中多项举措都与老百姓生活密切相关，具体体现在四个“更”。

第一，工作方式更为智能。一方面在矿山开采、高空作业等劳动力紧缺或高危领域，人工智能有望成为工人们可靠的“搭档”，另一方面通过开展人工智能培训帮助劳动者掌握新工具、适应新业态，还能通过就业风险评估研判化解结构性失业风险。

第二，教育学习更有效率。人工智能将深度融入教育教学全要素、全过程，推动教育从“知识传授”向“能力培养”转型。

第三，生活品质更加美好。在辅助诊疗、健康管理等场景应用人工智能提升基层医疗水平，通过智能陪伴、智慧养老改善生活品质，利用人工智能辅助创作中华文化元素内容繁荣文化产业。

第四，消费结构更趋优化。既拓展体验消费等服务消费新场景、满足居民多层次需求，又推动智能网联汽车等智能终端普及，加快人工智能与元宇宙等前沿技术融合创新，持续释放新消费潜力。未来，随着“人工智能＋”行动推进，“智能”将成为每个家庭生活的组成部分，让科技成果惠及每一个人。