海南自贸港发布6项制度创新案例

中新网海口2月19日电 (记者 王子谦)海南自由贸易港制度集成创新案例(第19批)新闻发布会19日举办，发布6项制度集成创新案例。

6项案例分别是：加工增值内销免关税政策从“试验点”到“试验田”、进境植物繁殖材料特许审批新模式、离岛免税监管服务创新、海港口岸“信用+智慧”综合型服务、企业“一码通全岛”服务全覆盖、外资企业登记“五位一体”改革。

加工增值内销免关税政策是海南自贸港加紧推进核心政策落地的典型，通过创新配套政策机制、监管系统平台和企业服务模式，推动政策逐步优化，使海南更好联结国内、国际两个市场，促进先进制造业发展和产业集聚。

聚焦企业特许审批实际业务需求，海南率先试行进境植物繁殖材料特许审批新模式，构建种用植物引进跨部门联动工作机制，有效破解了企业使用非财政资金开展科研活动办理特许审批引种的堵点难点，推动全国企业特许审批引种首单业务落地，健全了企业特许审批引种制度体系。

离岛免税监管服务创新，是海南在海口综保区试点“电子标签”通关、“先入区后报关”、“免保衔接”等系列举措，在进口、通关入区、配送流转等环节对离岛免税品开展监管服务创新，有力提升了免税品监管效能、免税品销售便利化和消费者购物体验，有效加强了“套代购”风险防控。

海港口岸“信用+智慧”综合型服务通过建立边检诚信管理机制，推行“重大活动+特色产业+X”边检定制化服务模式，打造“一站式”联合查验通关流程，保障了移民管理服务和海上多元形态产业便利通关。

企业“一码通全岛”服务全覆盖，搭建了海南省企业综合服务平台(企业码)，创新构建政策智能匹配兑现、企业服务专员对接、智慧监管服务、信用审批修复等企业“一码通全岛”服务体系，围绕企业关注的审批、融资、征信、监管等领域实现“亮码办事”，提供精准化、个性化服务。

为给外资企业在海南高质量发展创造良好环境，海南创新外资企业登记“五位一体”改革。率先在全国推行港澳非自然人投资者主体资格证明简化版公证文书，推动部分外资企业登记全程电子化办理，简化外资企业设立登记材料、事项和流程，实施外国企业直接登记制度，构建企业开办、变更、注销“三个一件事”+“免申即享”服务链。

今年是海南自贸港封关之年。中共海南省委副秘书长，省委深改办(自贸港工委办)常务副主任关继荣表示，新一批海南自贸港制度集成创新案例，旨在聚焦服务保障如期实现海南自贸港封关运作，通过优化制度供给和集成创新，不断扩大政策适用范围和应用场景，提升封关运作监管服务能力，让经营主体降本增效，口岸通关更加高效便利，群众获得感更强，有效推动产业集聚发展。(完)