北京电子营业执照累计应用量超2.15亿次 居全国首位

中新网北京4月27日电 (记者 吕少威)北京市市场监管局27日召开以“深化市场监管数字化改革”为主题的新闻发布会，会上介绍了全国市场监管数字化试验区(北京)两周年建设相关情况及取得的成效。截至目前，北京电子营业执照累计应用量超2.15亿次，居全国首位。

据介绍，北京积极拓展电子营业执照的应用范围，在“北京专区”汇集上线电子投标“一照通投”、关联电子证照信息、同步发放电子印章等多项服务功能，支持应用电子营业执照“自助签章”，便利经营主体不见面签署商务文书。

目前，北京市统一身份认证平台、e窗通平台、电子税务局等30余个业务场景和自助服务终端均支持使用电子营业执照进行认证登录，办理各类政务服务事项。截至目前，电子营业执照累计应用量超2.15亿次，居全国首位。

2023年4月，国家市场监管总局与北京市政府共同签署全国市场监管数字化试验区(北京)共建协议，试验区正式进入建设阶段。按照部市共建协议，试验区确立“机制创新+信息化建设”总体思路和“1+5+N”工作体系，围绕准入、监管、执法、服务等领域推进市场监管业务数字化转型。

北京市市场监管局有关负责人表示，经过两年建设，北京市市场监管数字化工作格局基本确立，贯通事前事中事后、全链条全领域、准入监管执法服务四位一体的智慧监管体系初步形成。在集成政务服务，助力经营主体高质量发展；创新监管模式，推动涉企检查规范高效；探索新技术应用，提升智慧监管能力水平；优化服务维权，增强企业群众幸福感和获得感等方面取得重要阶段性成果。

市场监管领域政务服务100%“全程网办”

北京聚焦经营主体办事需求，建设“集约统一、智慧便捷”的e窗通2.0服务平台，率先实现全类别经营主体开办、变更、注销多部门全流程“只进一门、只对一窗、全程网办”，创新性提供企业开办、变更、注销“一件事”、“多证合一”、证照联办等集成化办理场景，在全国首创“不用章、不缴照”全流程无纸化办理模式，目前已实现市场监管领域政务服务100%“全程网办”。

北京在全国率先实现持有“外国(地区)护照”“外国人永久居留身份证”“港澳居民来往内地通行证”“台湾居民来往大陆通行证”“港澳居民居住证”“台湾居民居住证”等全部六类境外自然人，通过“刷脸”完成身份核验，即可全程网上办理登记注册，外资企业开办从2至3个月压缩到最快当天办结。此外，发布上线中英文双语“e窗通”网页和微信小程序，在线认证、全程网办、服务指引等功能持续优化。

北京聚焦提升企业办事感受，创新应用大模型“精准化意图识别”“动态化知识更新”“多模态交互”等能力，为申请人提供便捷高效的智能咨询服务。公众可以登录北京市企业服务e窗通平台，点击“在线问答”图标，使用“市监小e”智能问答小助手体验在线“智能咨询”服务，询问与企业登记注册业务相关的问题。“市监小e”支持语音输入、图文交互、智能播报多种形式，实现企业登记注册业务7×24小时在线“智能咨询”服务，平均准确率达90%以上。

扩大“无事不扰”清单范围

北京推动49个监管部门广泛应用数据比对、远程检查、企业自主提交材料等八种非现场监管方式，以科技手段赋能高效精准监管，将现场检查转变为“不见面”“非接触”式监管。截至2025年3月，全市非现场检查量占比达40.9%，实现1682项监管数据跨部门共享共用，为企业减负成效明显。

北京健全“扫码检查”工作机制。自2024年7月1日以来，北京市全面推行“扫码检查”改革，全市各监管部门执法人员对企业开展检查时，必须先统一扫描营业执照上的“企业码”，才能实施行政检查和现场访企活动，并对重复检查、低效检查进行提示阻断。同时，畅通政企评价反馈通道，经营主体可随时通过“京通”小程序对执法人员“应扫未扫”、频繁检查等不规范检查行为进行反馈评价。

自去年7月1日“综合监管e码查”小程序启动以来，截至2025年3月底，全市扫码检查29.3万次，重复检查、低效检查提示阻断成功率达88%。

北京持续扩大“无事不扰”清单范围。充分发挥信用激励和约束作用，以“风险+信用”分级分类评价结果为基础，结合属地综合研判结果，将专精特新、小巨人、人工智能、大型企业总部等重点行业企业纳入“无事不扰”企业清单，截至2025年3月，全市“无事不扰”企业总量达到23.1万，占全市企业总量的10.25%。推动全市各区、各部门严格落实“除投诉举报、转办交办案件线索、专项检查及法律法规另有规定外，最大限度减少现场检查”的改革要求，首批“无事不扰”企业被检查量环比下降79.1%，切实为企业松绑减负。

开展电梯“一梯一码”智慧监管

北京以“数字+监管”助力平台经济规范发展。充分运用大数据、云计算、区块链技术，搭建北京市平台经济综合监管服务系统。平台经济系统通过整合多方数据，建立了平台生态各层次全息档案，目前系统汇聚数据超4200万条，已构建起全市11个平台系、654个平台企业、819个互联网平台的全景画像。同时，系统支持对互联网广告、直播营销、网络交易的智慧化监测，已覆盖全市1000余个平台和媒体、7000余个直播间、100余万件商品，今年以来系统监测发现各类违法线索近4000条。

北京开展电梯“一梯一码”智慧监管。以居民住宅老旧电梯为试点，为每一部电梯赋予唯一的二维码，并搭建“一梯一码”智慧监管平台。通过为每部电梯张贴专属“身份码”，支持居民一键扫码了解电梯基础信息、维保信息、电梯检验信息、救援电话等电梯“健康”信息；也支持电梯维保人员扫码进行人脸识别和位置定位验证后，开展在线维保；同时，执法人员也能通过系统后台调阅检查，实现全过程非现场监管。

2024年，北京市居民住宅老旧电梯安全问题的全年诉求量下降34.4%。本月底前将实现全市31.6万台电梯“一梯一码”智慧监管全覆盖。下一步，将在全市客运索道、大型游乐设施等特种设备开展“一台一码”智慧监管。

北京市市场监管局有关负责人表示，下一步，将以“提升试验区建设成效”为目标，协同推进“法治监管、信用监管、智慧监管”，加快建设经营主体数字标签管理机制，增强风险研判分析和预警处置能力建设，推动大数据、人工智能、区块链等技术应用与市场监管业务深度融合，在政务服务、食品安全、特种设备监管等更多领域形成数字化改革标志性成果，为探索市场监管现代化贡献“北京经验”，更好守护群众美好生活、护航企业创新突破，助力首都经济社会高质量发展。(完)