美国H-1B签证调整引发混乱 被指影响美国科技创新

中新网9月22日电(记者 张乃月)美国总统特朗普近期签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用提高至10万美元(此前通常为数千美元)。此举令企业和员工措手不及，引发混乱。

《华尔街日报》《纽约时报》等美媒称，公告签署后，微软、亚马逊、谷歌等公司迅速向员工发出通知，建议持有H-1B签证的员工不要离开美国，并敦促持有该签证的海外员工在新规生效前返回美国，避免再次入境时遇到困难。企业的人力资源部门则开始整理名单，试图确定外籍员工的所在地。

另据印度媒体报道，由于担心离开美国后无法返回，多名印度乘客在起飞前紧急下飞机。也有人表示，其H-1B身份几周后才生效，并不确定接下来会发生什么，因此不会冒险离开美国。

公告签署时，美国商务部长卢特尼克多次表示，这一费用“按年计算”，适用于首次申请和续签。白宫发言人随后在社交媒体上称，这是“仅适用于申请的一次性费用”，但仍未能打消多数公司的顾虑。

一些移民专家认为，这一公告只是一系列围绕H-1B签证变化的开始。美国政府的声明没有任何事先通知，“非常具有破坏性”。

据美媒介绍，目前美国每年发放的新H-1B签证数量上限为8.5万份，获得H1-B签证最多的公司分别是亚马逊、塔塔咨询服务有限公司、微软、Meta和苹果公司。彭博社称，此举让长期依赖该项目招聘全球人才的企业感到不安，尤其是在加州这一科技密集地区，当地雇主高度依赖计算机程序员、数据分析师和工程师等技术人才。

有行业组织表示，此举“可能对美国的创新生态系统产生连锁反应”，并扰乱在岸项目的业务连续性。

安凯环球(Emkay Global)金融服务公司首席经济学家玛达维·阿罗拉指出：“服务出口被卷入正在进行的全球贸易与科技战。”她补充说，这可能会冲击IT行业的“在岸—离岸”模式，压缩利润率，并对供应链造成压力。

大多数行业观察人士预计，特朗普的举措将限制面对客户的岗位，损害IT合同的转化率，并延长科技项目的扩张周期。